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拜城縣 2018 年質量狀況分析報告

  • 發布日期:2019-04-17 13:23:38
  • 來源:市場監督管理局
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一、總體質量工作情況

2018 拜城縣產品質量總體水平穩步上升、工程質量安全總體水平明顯改善,服務質量顯著提升、環境質量總體保持良好。2018 年全縣未發生區域性、系統性質量安全事件、以及因產品質量問題造成的嚴重財產損失和人身傷害事件。完成了地區下達的萬臺特種設備死亡人數小于 0.55人的質量安全目標等各項質量目標。

二、各行業質量狀況分析

(一)產品質量。

1、工業產品:開展了嚴防“地條鋼”死灰復燃專項治理,危險化學品專項監督檢查,消防、安防器材、電動摩托車等強制性認證產品目錄的產品專項檢查,工業產品生產許可證獲證企業專項監督檢查等各項監督檢查工作。開展技術服務、正確引導培育企業,使具備申請條件的拜城安能工貿有限公司、拜城縣峰峰焦化有限公司等 2家企業獲得了全國工業產品生產許可證。組織對 4 家企業危險化學品生產企業生產的(粗苯、焦油)進行了監督抽樣,共抽樣調查 5 個批次、合格率100%;對成品油流通領域開展監督抽樣 4 個批次合格率為100%。

2、農產品:制定《拜城縣農產品質量安全檢驗檢測工作實施方案》,開展農產品檢測 9 次,共抽檢蛋類、蔬菜、牛羊肉、奶制品、水產品等樣品 670 個,檢測合格率100%;加強種子質量監管,對 1950 噸庫存及調進的 76.55噸玉米種子進行檢測,均達到國家標準;完成 3 萬畝小麥、2 萬畝玉米種子田檢,合格率 100%;開展玉米轉基因檢測 3 次,未發現轉基因玉米;發放植物調運檢疫證書 11份,外調合格玉米種子 580 噸。三是超額完成地區下發的食品安全監督抽檢任務。我縣的抽檢任務是 230 批次,主要對轄區內食用農產品開展監督抽檢。針對性抽檢畜禽肉及畜副產品、水產品、水果類、蔬菜類、鮮蛋等 231 批次,合格樣品 230 批次,不合格樣品 1 批次。其中蔬菜類合格率為 98.63%,畜禽肉及畜副產品、水產品、水果類、鮮蛋等 4 類食品合格率為 100%,累計完成食品監督抽檢231 批次,完成率占總任務的 100.43%,其中合格 230 批次,合格率達 99.57%,不合格的 1 批次已立案查處。

(二)工程質量:累計受理各類建設工程報監 96 項,總建筑面積 19.3 萬㎡,建筑工程均實行“建設云”網上報監及審批制度,新受理 96 項建筑工程手續全部通過“建設云”辦理實現了建設工程手續網上申報、網上受理。落實參建五方主體責任人簽訂《法定代表人授權書》96 份,《工程質量終身責任承諾書》96 份。采取強有力的措施措施確保工程實體質量整體受控,未發生工程質量安全事故,2018 年未接到工程質量投訴。2018 年監督的水利工程項目共 7 項,全縣水利工程建設項目一次驗收合格率達到 100%,水利工程質量合格率、質量檢測抽檢率達到 100%。地區下達的“林果業提質增效示范園”81 個,實際完成縣鄉級“林果業提質增效示范園”87 個,完成率 107%。面積為 1.2912 萬畝。已全部納入“百十一”基地建設。2018 年造林任務完成率 283.2%,成活率 78%。

(三)服務質量工作開展情況。

1、旅游服務:通過抓旅游質量提升工作,有力促進了旅游經濟的發展。完成了米吉克鄉紅石榴農家樂三星級、牧馬人家休閑閣四星級農家樂創建工作。 1-9 月累計接待游客 75.93 萬人次,完成目標任務的 98.73%%,同比增加53.08%;實現旅游總消費 2.34 億元,完成年度目標任務的90.7%,同比增加 49%。2018 年未接到旅游投訴,投訴率為零,旅客滿意度為 100%。

2、快遞服務網點標準化:拜城縣郵政快遞等 8 家快遞服務網點“人防、物防、技防”措施落實率 100%,已達到100%收寄驗視,100%實名登記,100%過安檢機,收寄信息系統使用率達 100%。

(四)質量安全。

1、動物疫病強制免疫抗體:開展了產地檢疫,加強了屠宰環節監督、養殖場監管、無害化處理工作。制定并落實了“瘦肉精”整治實施方案等各類專項方案。完成了動物產地檢疫和屠宰檢疫 100%的目標。口蹄疫抗體檢測血清 5549份,免疫抗體合格率 84.5%;禽流感檢測及血清 3321 份,免疫抗體合格率 85.6%;平準合格率 85%。有效確保了出場動物產品的食用安全。

2、特種設備安全:2018 年未發生特種設備安全事故,完成“全年特種設備死亡人數不超過 0.5 人,無重大責任事故”的工作目標。扎實開展企業分級分類監管工作,根據《落實特種設備主體責任大、中、小三類企業具體方案》的要求,建立大、中、小企業三類臺賬。制定并完善特種設備管理制度、應急救援預案。特種設備定檢實現 100%,管理、作業人員培訓率、持證及有效率 100%、設備完好率、運行率100%,內部隱患整改率達到 100%。落實了安全事故隱患報告制度,嚴格依法實施了特種設備強制檢驗制度。開展“電梯安全治理年”專項活動,對電梯維保單位探索建立了質量“評比”及末位“退出”機制。

三、質量措施

1、加強了組織領導:2018 年拜城縣認真貫徹落實了《質量發展綱》等質量工作有關文件精神和政策,根據《自治區黨委自治區人民政府關于開展質量提升行動的實施意見》,研究制定并印發《拜城縣委、拜城縣人民政府印發關于開展質量提升行動的實施意見》(拜黨發〔2018〕9號),對我縣質量工作進行了安排部署,提出了目標任務。及時召開人民政府常務會議討論了拜城縣質量工作,把質量工作納入了 2018 年度目標考核體系;印發《拜城縣2018 年質量工作考核實施方案的通知》(拜政辦發【2018】119 號)等政府文件,對質量工作考核事項進行了具體安排。對質量強縣領導小組、名牌推進委員會和標準化工作領導小組等質量工作領導機構進行了調整。高度重視創建“質量強縣”工作,大力開展“質量提升”工作,及時召開質量強縣工作領導小組會議、討論和協調各單位和行業質量管理有關工作,將質量工作納入政府目標管理開展定期考核,確保了工作落到實處。

2、發布了 2017 年度質量報告:認真組織成員單位完成了制定、發布 2017 拜城縣綜合質量狀況報告工作。工程、服務、產品、環境、農業等行業監管部門單位按行業完成了 2017 年度各行業質量分析報告。

3、開展了質量提升行動:(1)對質量提升工作進行了評估。根據地區《關于報送實施質量強阿戰略“十三五”規劃中期評估報告的通知》,及時組織相關單位對實施質量強阿戰略“十三五”規劃征求了評估意見和匯總,同時對照近幾年來我縣開展的創建質量強縣、實施質量提升、名牌推進工作實際,對我縣實施質量強阿戰略“十三五”規劃工作進行了總結,及時上報了地區質量強阿領導小組辦公室。同時開展了煤礦和非煤礦山企業開展技術支持和計量服務工作情況進行調研等各類調研活動,上報了可行性的調研報告。

(2)大力開展了“質量月”等質量提升有關活動。組織企業、單位和個體工商戶等社會組織和市場主體開展了“3.15 國際消費者權益日”“5·20 世界計量日”、“ 6.9 認證認可日”,“質量月”“世界標準化日”等一系列質量、計量、標準化有關大型宣傳和實踐互動活動。對企業和其他市場主體開展了集中培訓和現場指導,發放質量管理有關知識手冊、消費提示和宣傳資料提高了社會對質量工作的理解和支持。(3)深化了商事制度改革工作的落實等各項改革工作的落實工作。推進了工業產品生產許可證管理目錄調整和試行簡化審批程序有關改革方案、“多證合一”登記制度改革方案、“放管服”和“雙隨機”等優化準入環境和提高服務效率有關改革任務的落實。啟動企業注冊登記全程電子化工作,申請人無論身處何地,都可以通過網上登記系統,實現網上核名、提交申請、審查受理及核準發照,全程免費辦理,實現了“零費用、不見面、無紙化”。 全縣全面執行了了“雙隨機”制度。

(4)落實了行政案件信息公開制度。采取落實行政執法責任制和“雙隨機”工作機制,開展案卷評查,落實質量行政處罰案件信息公開制度。利用全國企業質量信用檔案數據庫系統,國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺)及時錄入并公開了監督檢查記錄、處罰信息等行政執法有關信息,接受了社會和上級部門的監督。未發生公訴和敗訴問題。發揮了消費維權 12365、12315、12331 等快速反映機制作用。圍繞群眾所關心的熱點開展質量執法、建立了質量投訴工作機制。

(5)開展了優化計量提及增效活動。在此期間對煤礦企業基本情況和計量器具管理情況,對耗能企業在線監測現狀進行了調研,并上報了可行性報告和典型案例。完成了血壓計、小衡器、壓力表、天平、電子汽車衡、可燃氣體報警器及一氧化碳報警器等醫療衛生、民生計量、安全防護、糧食安全等領域的 3400 余臺(件)計量器具的免費檢定工作。對法定計量檢定機構在內的檢驗檢測機構進行了監督檢查。結合檢驗檢測機構監督檢查工作開展了“檢驗檢測機構開放日”等主題宣傳活動。

(6)開展了企業執行標準公開工作。及時調整了標準化領導小組。開展了國家級服務標準化試點有關工作。完成了對拜城縣 3 項農業地方標準進行審定工作。根據企業標準自我聲明公開有關工作要求,通知各生產企業收集了企業執行標準信息。通過干部幫助企業公開、網上指導、給企業免費提供企業執行標準自我聲明公開流程等措施推進了自我聲明公開有關工作。截止目前,我縣已公開 34 家企業,52 項標準,62 個產品。

(7)開展了“萬名質量明白人”培訓工作。根據自治區和地區文件精神及時選派企業負責人和管理人員參加了質量、計量、標準化和政府質量獎等各類培訓。同時專門建質量明白人學習培訓 QQ 群,組織 60 家企業進行了網上培訓。此外在市場監督管理局組織兩次集中培訓。參加培訓的人員都取得了合格證書。

四、質量工作成效

1、形成了黨政同抓機制。我縣印發《拜城縣委、拜城縣人民政府印發關于開展質量提升行動的實施意見》等質量考核有關方案和細則后,引起了全縣各級黨政和行業管理部門的高度重視,質量強縣協調機制進一步得到了保障,質量考核工作得到了組織保障。

2、各行業質量得到了提升農業:創建綠色食品原料標準化生產基地 30 萬畝,其中小麥 28 萬畝、甜菜 2 萬畝;建立“百十一”優質玉米基地 1 萬畝、小麥基地 0.5 萬畝、糧食良種繁育基地 5 萬畝、特色林果產品基地 1.8 萬畝、年產優質牛羊肉 870 噸以上聯合基地 1 個,開展糧食綠色高質高效創建 18 萬畝。深入推進化肥、農藥使用量零增長行動,推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥,加強病蟲害統防統治和綠色防控,全年推廣測土配方施肥技術 47.5 萬畝,技術到戶率達到 100%;農作物病蟲害綠色防控 80.04 萬畝次,完成小麥無人機飛防面積 2 萬畝、統防統治 10 萬畝。申報綠色產品 4 個、無公害農產品 2 個,申報“拜城紫皮大蒜”產地商標 1 個;建立拜城油雞原產地保護區,加快“拜城油雞”地理標識認證工作;新增地區級龍頭企業 1家,自治區級龍頭企業 1 家,全縣地區級以上龍頭企業達到 18 家,自治區級以上名牌、品牌、商標 8 個;借力“十城百店”工程,積極打造“葡萄的故事”、“枸杞的故事”、“克賽故事匯”、“拜城紫皮大蒜”產地等系列商標。加強農藥經營追溯管理,全縣 19 家農藥經銷店全部安裝了可追溯管理系統。食品:2018 年拜城縣獲得了自治區食品安全城市稱號;開展餐飲業質量提醒行動,創造性地開展了夜市和餐飲業夜間巡查。共量化分級餐飲單位 771 家,其中 A 級 182家、B 級 563 家、C 級 26 家,待評定 16 家,完成餐飲單位量化分級 94.9%。教育:拜城縣教育領域開展的義務教育學校標準化建設工作通過了國家認定,國家首次在拜城縣設立普通高考考區。服務:第四批國家級社會管理和公共服務綜合管理標準化試點項目,即:“新疆拜城縣社會保險服務標準化試點” 以 97 分的好成績通過了國標委組織的中期評估。旅游行業完成了米吉克鄉紅石榴農家樂三星級、牧馬人家休閑閣四星級農家樂創建工作。拜城縣交通服務機構2018年1月被地區交通運輸局命名為

2017年度交通運輸工作先進集體。 衛生:對城區住宿業、沐浴場所、游泳場所及美容美發場所進行量化分級評定,量化分級率達 100%。科技:2018 年拜城縣申報“科技興阿項目”7 項,項目已完成申報;專利轉化項目申報成功立項 2 項,即:拜城縣眾泰煤焦化有限公司/中國礦業大學《一種適用于細顆粒物料濃縮的螺旋濃縮裝置的研制開發》與新疆峻新化工股份有限公司《3000 噸/年高純凈半補強炭黑研發項目》,共計獲得項目資金 20 萬元;名牌推進:積極開展名牌推進工作,共推薦了新疆名牌產品本地企業 4 家,即:新疆峻新化工股份有限公司,拜城縣眾泰煤焦化有限公司、新疆裕潤酒業有限公司、新疆天玉種業有限責任公司(其中新疆天玉種業有限責任公司為新疆名牌產品復審企業);共發展商標 44 件,已成功注冊 11 件,待審核中 33件,圖形商標 58 件、完成率 100%;開展“放心消費”城市創建,共評比出示范店 18 家、示范街 1 條、示范景區 1家、示范市場 1 家,舉行了首批“放心消費”示范單位授牌儀式;

五、存在的問題和下一步工作措施

1、存在的問題

(1)、各別企業質量紅線意識不強,仍存在麻痹大意的現象。

(2)、動物疫情監測預警網絡還不完善,重點區域、重點環節的監控工作有待進一步加強。

2、下一步工作措施

堅持聚焦總目標、服務總目標,堅持質量第一、效益優先,把質量強區、質量強縣戰略放在更加突出的位置,壓實質量提升責任,破除質量發展瓶頸,強化質量安全保障,完善質量基礎設施,全面提高質量發展水平。

(1)繼續加強對各行業管理部門以及從業人員進行的質量安全知識培訓,進一步提高各單位負責人及從業人員的

對質量安全工作的認識。

(2)進一步細化考核、獎懲措施,把質量工作推向常態化的軌道。

(3)加強質量管理人才隊伍建設,大力培養質量工作隊伍。

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